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      中共蕪湖市國有資本投資運營有限公司委員會關于十一屆市委第三輪巡察整改進展情況的通報

      發布時間:2023-09-08     次瀏覽
      根據市委統一部署,2022年10月9日至12月15日,市委第二巡察組對市國投公司黨委開展了巡察。2023年3月9日,市委巡察組向市國投公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公...

      根據市委統一部署,2022年10月9日至12月15日,市委第二巡察組對市國投公司黨委開展了巡察。2023年3月9日,市委巡察組向市國投公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

      一、提高政治站位,堅決扛起巡察整改重大政治責任

      一是提高思想認識,強化政治擔當。公司黨委切實提高政治站位,把做好巡察整改工作作為首要的政治任務,作為遵守政治紀律和政治規矩的具體實踐抓緊抓好,黨委書記切實履行第一責任人責任,靠前指揮,親自部署,班子成員嚴格落實“一崗雙責”,主動認領,擔負責任,切實增強抓好巡察整改的思想自覺和行動自覺,有力有序推進各項整改工作。

      二是壓實整改責任,抓好組織領導。公司黨委成立了巡察整改工作領導小組,依據“誰主管、誰負責”的原則,將任務分解到各所屬企業、各部門,公司黨委書記與各所屬企業黨組織書記簽訂巡察整改責任書,確保整改落實工作扎實開展。實行“日盤點、周報告、月調度”工作機制,先后召開黨委整改專題會議5次,周調度會13次,月調度會3次,實行掛圖作戰、壓茬推進問題整改。采取實地督導的方式赴所屬企業指導巡察整改工作17次,推進整改工作走深走實。

      三是堅持問題導向,做到精準施策。公司黨委切實擔負起整改主體責任,認真研究分析巡察整改反饋意見,研究制定了《蕪湖市國有資本投資運營有限公司黨委落實市委第二巡察組巡察反饋意見的整改方案》,明確了整改具體內容,列出整改任務清單,提出整改具體措施,落實相關責任領導,列出完成具體時限和責任單位(部門)、責任人,對反饋問題及時進行部署、協調、督辦,推進問題逐條對賬銷號,確保每一個具體問題切實整改落實到位。

      四是堅持舉一反三,建立長效機制。公司黨委堅持“當下改”與“長久立”相結合,舉一反三,標本兼治,找準“病灶”、深挖“病根”,努力實現問題“見底清零、決不貳過”。及時總結整改工作經驗,把立規矩、定制度作為抓整改落實的重要措施。結合工作實際,對現有51項制度,嚴格對照現行規定,重新進行了梳理、檢查,同時新制訂制度22項,修訂制度3項,形成一批管長遠的治本之策,切實做到以制度管人、管事。

      五是堅持以巡促改,推動公司高質量發展。公司黨委堅持同向發力,以巡察整改為契機,強化黨建引領,創新機制、手段,切實推動公司高質量發展。巡察以來,公司黨委靠前部署,率先搭建了所屬企業負責人薪酬體系,構建考核結果與獎懲相掛鉤的高質量發展考核體系,得到了市國資委的認可并為其他市屬企業提供了有益參考;勘測院公司、建昌公司在域外市場開拓取得成效,其中建昌公司扭虧為盈,上半年實現營業收入同比增長117%,利潤總額同比增長260%;在奧體公司實行“雙向選崗、競爭上崗”,激發員工干事創業熱情。全員競聘后奧體公司在經營發展、內部管理、安全穩定等方面得到顯著改善,特別是對外合作項目轉租賃后,經濟收入比合作期間顯著增加;保安公司通過拆除押運車警燈、張貼監督舉報電話、加強考核等方式,切實摒棄特權思想,今年1-7月份押運車事故率較上年同期下降47%。

      公司黨委書記積極履行整改“第一責任人”責任,把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落實到行動上,做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重點環節親自協調,同時嚴格要求班子其他成員各負其責,牽頭抓好分管領域的整改工作,推動形成上下聯動、合力整改的工作格局。在統籌協調全面整改任務的同時,重點抓好“學習貫徹上級決策部署不夠到位”“黨委領導作用發揮不夠充分”等9項整改任務,嚴格對標對表,充分發揮帶頭表率作用。

      二、堅持問題導向,認真抓好巡察整改任務的落實

      (一)貫徹落實黨中央決策部署及省市委工作要求不夠有力,國有企業高質量發展成效不顯。

      1.學習貫徹上級決策部署不夠到位

      (1)針對“理論學習不及時”問題。一是加強政治理論學習。印發《蕪湖市國有資本投資運營有限公司黨委理論學習中心組2023年度學習計劃》,2023年以來組織黨委會第一議題學習25次,黨委理論學習中心組學習9次,專題研討5次。二是增強理論學習的針對性時效性。第一時間跟進學習習近平總書記最新的講話、指示和批示精神。三是加強對所屬企業監督指導,將年度學習情況納入市國投公司所屬企業2023年度黨建考核細則。四是各所屬企業均按要求建立了年度理論學習計劃。五是3月份公司黨委理論學習中心組學習了“六穩六?!毕嚓P文件精神。六是全面貫徹落實市委開展“思想大解放、環境大優化、能力大提升、作風大轉變、任務大落實”大學習、大討論、大調研工作,制定印發工作方案,落實各項工作任務。

      (2)針對“對所屬子公司重點工作指導不夠”問題。一是農檢公司已制定關于恢復綠色食品、地理標志產品定點檢測機構資質的整改方案,將逐步擴充場地面積及設備,增強內生發展動力,做大做強農檢公司。二是要求惠豐公司主要負責人就優糧優儲事項進行檢查,并對其開展提醒談話,杜絕類似事項再發生。三是日常加強與各所屬企業行業主管部門溝通聯系,上半年公司就選人用人、年度目標考核、行業業務、安全生產、重大投資等事項積極與各所屬企業行業主管部門溝通聯系16次,征求行業主管部門意見。四是公司建立了領導班子分工建立包保工作機制,每月對所屬企業重點工作進行調度。五是已結合各所屬企業行業主管部門工作部署要求,將相關內容納入所屬企業負責人2023年度經營業績考核指標中。

      2.黨委領導作用發揮不夠充分

      (3)針對“企業發展戰略謀劃不足”問題。一是公司領導班子結合包保工作機制,加強對所屬企業的指導,督促所屬企業制定切實有效經營發展規劃,目前所屬企業均按要求制定年度投資計劃及經營發展計劃。二是勘測院公司已結合實際修訂完善“十四五”規劃,明確發展定位,力爭建設高質量發展的省內領先、技術一流勘察測繪設計院。三是制定公司黨委議事決策事項清單,進一步明確黨委決定事項和前置研究事項,提高公司黨委決策水平,充分發揮國有企業黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用,2023年以來公司共召開黨委會25次,其中黨委決策事項68項,前置研究事項65項。四是公司從董事會專門委員會的結構創新入手,在董事會下設戰略與投資委員會,強化戰略與投資委員會的功能,健全投資決策程序,增強國有企業核心功能,2023年以來,董事會戰略與投資委員會召開會議2次,研究重大戰略與投資事項3項。五是印發《蕪湖市國有資本投資運營有限公司“十四五”規劃》,進一步明確公司定位,全面加強國企黨的建設,奮力實現公司跨越式發展,力爭將公司打造為區域一流國有資本投資運營公司、區域知名產業培育孵化平臺,為我市省域副中心城市建設貢獻國企力量。六是印發投資領域風險應急處置預案,不斷完善投資監管制度,每年按照相關規定對符合條件的投資項目開展后評價,形成后評價專項報告,通過項目后評價,總結投資經驗,完善投資監管制度,提升投資管理水平。七是規范所屬企業績效考核工作,督促各所屬企業修訂完善相關制度,建立科學有效的激勵約束機制,充分調動干部職工干事創業熱情,提升工作效率。

      (4)針對“所屬子公司黨的領導弱化”問題。一是督促龍華公司黨支部成立支委會,建立健全支委會議事規則、支委會研究決策事項清單、“三重一大”事項議事決策管理辦法等制度并嚴格落實。二是奧體公司31個合作項目已有27個轉為租賃方式,剩余4個合作項目通過共管賬戶或系統后臺來進行監管。三是規范所屬企業“三重一大”事項決策程序,按季度向公司黨委報備“三重一大”決策事項,將“三重一大”決策執行情況納入聯合督查項目,今年以來審核各所屬企業“三重一大”決策事項762項。四是印發2023年度審計工作計劃,明確對所屬企業開展合規專項審計,審計內容包含“三重一大”決策審批情況。五是公司紀委對相關企業相關責任人員進行立案調查。

      3.推動國企改革不夠有力

      (5)針對“企業發展活力不足”問題。一是公司完成了所屬企業負責人薪酬制度改革,進一步激發所屬企業領導干部干事創業熱情。二是已結合公司實際制定并印發公司黨委調查研究工作方案,完成《建設高水平預制菜產業園,打造我市預制菜產業集聚發展新格局》《深化三項制度改革,助推公司高質量發展》《新時期加強國企紀檢監察工作的探索與思考》《創新體育場館運營,賦能城市“夜經濟”》4個調研課題。三是積極推進建昌公司混合所有制改革。四是2023年至今,勘測院公司、建昌公司積極參與外地市場招標,目前已有外地項目中標,外地市場拓展已取得顯著成效。五是2022年8家所屬企業合計利潤總額較2021年同比實現增長,6家所屬企業利潤總額較2021年實現同比增長。建昌公司2023年1-5月份營收較上年同期翻兩番,利潤實現扭虧為盈。

      (6)針對“現代企業制度推進緩慢”問題。一是正式建立公司后備干部人才庫,選拔產生了10名后備干部,選派其中5名人員到所屬企業掛職交流,加強對后備干部和年輕人才的培養。二是印發公司三項制度改革深化提升方案及臺賬,加快推行職業經理人制度,不斷擴大經理層中市場化選聘職業經理人的比例。三是已制定所屬企業章程范式,規范了各所屬企業章程中關于勞動人事制度、職工民主管理、監事會等表述,補充增加了執行董事權責等相關內容。

      (7)針對“薪酬激勵機制作用發揮不夠”問題。一是督促了建昌公司加快推動薪酬制度改革,薪酬制度經職工大會通過已修訂出臺。二是指導奧體公司完成了機構改革和薪酬制度改革,精簡部門設置、優化崗位配置和人員配備,后續將以奧體公司為示范逐步向各所屬企業推廣。三是督促各所屬企業建立健全全員績效考核機制,對各所屬企業全員績效考核制度和內部薪酬分配制度進行了摸底,發現了所屬企業在績效考核指標設置、考核流程、考核結果運用3個方面存在的共性問題和17項個性問題,各所屬企業就發現的問題進行了整改,對相關制度進行了修改完善,并確保嚴格按照制度執行。四是勘測院公司已制定《蕪湖市勘察測繪設計研究院有限責任公司特殊專業技術人員管理暫行辦法》,對照專業技術人員認定標準,聚焦發揮薪酬的激勵和推動作用,細化了專業技術人員薪酬分配方案,并通過物質獎勵、發展型獎勵、培養型獎勵、文化激勵等多措并舉實施員工激勵。五是印發公司三項制度改革深化提升方案,明確通過加強工資總額管理、分層分類實施績效考核分配、健全市場化薪酬分配機制等完善激勵與保障相結合的分配機制,并將三項制度改革深化提升行動完成情況納入所屬企業負責人年度經營業績考核和綜合考核內容,推動三項制度改革深化提升行動走深走實。

      (8)針對“安全生產意識不夠強”問題。一是保安公司押運車已全部拆除警燈,醒目位置張貼監督電話,同時通過開展警示教育、事故率與績效考核掛鉤等措施從源頭防范,開展安全警示教育20次,簽訂《駕駛員安全責任書》153份,修訂了《武裝守護押運分公司崗位目標考核辦法》,2023年1-7月共發生事故9起,較上年度同期下降47%。二是惠豐公司召開安全生產教育培訓會議,提升員工安全使用熏蒸藥劑意識。與繁昌區省級儲備庫簽訂關于藥劑存放的協議,將熏蒸藥劑磷化鋁存放繁昌儲備庫藥劑房。三是目前奧體公司已對二期工程待建設地塊設置完全的硬隔離,做到完全封閉,設置警示標志,同時要求安保人員加強對老年人、殘疾人等特殊人群重點關注,加強重大活動期間的安全管理。四是加強對各所屬企業安全生產教育培訓和安全警示教育,提高管理人員和生產人員的安全責任意識。開展了一期安全生產培訓演練,赴專業消防學校觀看并學習消防安全知識。五是進一步貫徹落實安全生產責任制,公司及各所屬企業均制定完善安全管理相關制度。六是結合各所屬企業行業特點,開展安全生產專項監督檢查,并將存在問題現場反饋,限期整改。

      (二)群眾身邊腐敗問題和不正之風整治不夠徹底,違規違紀現象時有發生

      4.“兩個責任”落實不夠有力

      (9)針對“主體責任落實不到位”問題。一是督促下屬公司與涉刑員工解除勞動關系,并對公司相關責任人員相關問題進行立案調查。二是公司黨委理論學習中心組3月份專題學習全面從嚴治黨和黨風廉政建設,將落實全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任以及“一崗雙責”履行情況納入2022年度公司領導班子工作總結和班子成員個人述職述德述廉報告。三是公司黨委召開2023年度黨建暨黨風廉政建設工作會議,專題學習了《國有企業領導人廉潔從業若干規定》。四是制定涉嫌違法犯罪報備管理辦法,進一步加強對公司及所屬企業員工管理。

      (10)針對“監督責任履行不夠有力”問題。一是印發《蕪湖市國有資本投資運營有限公司2023年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,明確2023年度工作目標與任務,一體推進“三不”制度,持續構建清廉國企。二是完成1名紀檢監察業務崗人員招聘,選優配強公司紀檢監察業務人員。三是制定所屬企業紀檢人員跟班學習制度,抽調所屬企業紀檢人員到市紀委監委、公司紀檢監察室跟班學習,切實加強所屬企業紀檢監察力量。四是組織公司及所屬企業紀檢人員參加上級部門及公司舉辦的各類培訓。五是舉辦國投大講堂-紀檢監察人員專題培訓,進一步提升公司及所屬企業專兼職紀檢人員理論素養和專業化水平。六是制定《蕪湖市國有資本投資運營有限公司紀檢監察工作實施辦法》《蕪湖市國有資本投資運營有限公司涉嫌違法犯罪報備管理辦法》。七是按時按質辦理5件市委巡察組移交問題線索,自查線索7件,立案4件4人,誡勉談話1人,批評教育7人。

      (11)針對“廉政風險防控工作整體薄弱”問題。一是督促奧體公司、龍華公司建立健全項目合作、招標采購等方面的制度,同時將各所屬企業對外合作、招標采購等方面納入公司聯合督查重要內容。二是保安公司已撤銷相關人員的“優秀”等次,并追扣相應績效工資,公司紀委對保安公司主要負責人進行批評教育,并將該事項在全公司范圍進行通報,杜絕此類現象再次發生。三是修訂完善公司廉潔風險防控規則,將工程項目建設納入公司廉潔風險動態防控管理。四是印發廉潔風險防控工作檢查驗收工作方案,對各所屬企業廉潔風險防控工作進行了檢查驗收,并將存在相關問題及時反饋,限期整改。五是開展警示教育,組織公司及所屬企業主要負責人現場旁聽國有企業領導人員受賄案件庭審,引導廣大黨員干部從中汲取教訓、警醒反思,不斷營造風清氣正的廉潔氛圍;召開2023年度黨建暨黨風廉政建設工作會議,通報相關所屬企業典型問題,觀看警示教育片《永遠吹沖鋒號》。

      5.為民服務意識不強

      (12)針對“漠視群眾利益”問題。一是督促龍華公司立即中止了業務大廳窗口代辦業務,目前龍華公司瓷像業務自營,通過公開招標的方式確定了瓷像供應商,按照市場公允價確定服務價格,切實維護群眾利益,同時公司紀委對龍華公司相關責任人員相關問題進行立案調查。二是督促各涉及為民服務事項的所屬企業建立完善公示制度,設立群眾意見箱,認真聽取群眾意見建議,不斷提升為民服務質量。

      (13)針對“存在特權思想”問題。一是建昌公司已重新制定2020年度薪酬分配方案并補發了職工績效工資,公司紀委對建昌公司領導班子開展警示談話,對其主要負責人誡勉談話。二是公司2023年度黨建暨黨風廉政工作會議上對建昌公司存在問題在進行了通報,要求各所屬企業引以為戒,今后杜絕出現類似問題。三是對各所屬企業2021年度薪酬兌現情況全面摸排,職工工資及負責人薪酬均能夠按照規定發放,未發現損害職工利益的類似現象,今后將加強對所屬企業工資發放執行情況的監督。

      (14)針對“工作作風不實”問題。一是持續督促惠豐公司加強對儲備糧食入庫檢驗,將糧食收購檢驗質量作為重要內容納入惠豐公司年度經營業績考核指標?;葚S公司增購谷糙分離設備,同時加強對檢驗員、保管員的培訓,確保儲備糧食達到國家標準。二是公司紀委對惠豐公司領導班子開展警示談話,印發《惠豐公司領導班子履職不力問題及警示教訓的通報》,要求各所屬企業深刻汲取教訓,發揮以案示警作用。三是2023年以來舉辦暢聊談心會2次,悅讀分享會6次,“聚力向前,共繪精彩”系列全民健身運動會2次,廣泛邀請公司全體干部職工參與,充分凝聚團隊正能量,提振員工精氣神。四是印發2023年度審計工作計劃,對所屬企業開展合規專項審計,審計內容包含內控制度建設及執行情況,通過審計手段持續督促所屬企業建立完善內控管理制度。

      6.內部管理亂象頻出

      (15)針對“制度形同虛設”問題。一是龍華公司已注銷銀行結算卡,并按照財務制度規范建立現金日記賬。二是對龍華公司垃圾清運問題進行排查核實,督促龍華公司已對現有物業、垃圾清運、綠化等服務內容進行合并,重新履行招標程序并簽訂合同。三是對奧體公司庫存商品賬實不符問題進行核實,督促奧體公司已建立庫存商品出入庫管理制度,配齊庫房管理員對庫房商品規范管理并完成庫存商品盤點。四是印發2023年度審計工作計劃,對所屬企業開展合規專項審計,審計內容包含內控制度建設及執行情況。五是組織開展國投大講堂-財務人員專題培訓,進一步提高所屬企業財務人員業務水平和專業能力,規范財務核算與管理。六是公司紀委就相關問題對相關人員進行立案調查。

      (16)針對“合同管理混亂”問題。一是督促勘測院公司明確合同管理流程,每月及時更新勘測項目管理信息系統的臺賬登記,保持項目信息動態更新。二是奧體公司制定《安徽奧園體育產業集團經營性房屋租賃管理規定》《安徽奧園體育產業集團合作管理規定》,目前奧體公司31個合作項目已有27個轉為租賃方式,剩余4個合作項目通過共管賬戶或系統后臺來進行監管。三是督促龍華公司制定《蕪湖市龍華陵園有限公司合同管理辦法》,嚴格遵守合同審批制度,加強合同規范化管理。四是全面加強制度約束,各所屬企業均已修訂并完善合同管理相關制度,并報公司黨委備案。五是公司已印發2023年度審計工作計劃,明確對所屬企業開展合規專項審計,審計內容包含合同管理情況。六是公司紀委就相關問題對相關人員進行立案調查。

      (17)針對“業務接待標準執行不嚴”問題。一是督促各所屬企業修訂并完善業務接待相關制度,要求明確區分公務接待和商務接待標準。二是制定聯合督查機制,對各所屬企業業務接待執行情況等開展了監督檢查,在五一端午期間的聯合督查中,重點檢查了各企業業務接待審批程序,檢查發現問題3條,整改完成3條。

      7.招標采購不規范

      (18)針對“未認真履行招標采購程序”問題。一是制定《蕪湖市國有資本投資運營有限公司存、貸款競爭性選擇商業銀行暫行管理辦法》,規范公司及所屬企業競爭性選擇商業銀行工作,并按季度開展商業銀行考核評價工作,督促龍華公司清理并注銷閑置長期不用賬戶。二是已督促惠豐公司、龍華公司規范閑置資產處置行為,將經營性房產公開掛牌出租,惠豐公司2處房產已公開掛牌出租,龍華公司面4間門面房已公開掛牌,后期將持續加強對所屬企業資產處置行為的監督和檢查,確保資產經營及處置行為合規合范。三是制定聯合督查機制,對各所屬企業開展了招標采購制度執行情況方面的檢查,檢查發現問題7條,整改完成7條。四是印發2023年度審計工作計劃,對所屬企業開展合規專項審計,審計內容包含招標采購情況。五是公司司庫建設銀企直聯財資通系統已建成使用,進一步提升了公司及所屬企業賬戶和資金管理信息化水平。

      (19)針對“存在拆標現象”問題。一是奧體公司重新修訂《安徽奧園體育產業集團有限責任公司采購管理暫行辦法》,進一步規范了貨物、工程和服務類項目采購的行為。通過制度加強內部管理,提升管理水平,切實改進作風,防控廉潔風險,規范經營行為。二是對奧體公司規避招標、項目拆分的相關問題進行了核查,組織奧體公司全體人員集中學習關于招投標相關管理制度,規范招投標行為,杜絕出現各類違規行為。公司黨委對奧體公司相關負責同志開展了提醒談話。三是組織公司及各所屬企業招投標領域工作人員參加市屬國企招標采購管理專題培訓。四是印發2023年度審計工作計劃,對所屬企業開展合規專項審計,審計內容包含招標采購情況。

      (三)群眾身邊腐敗問題和不正之風整治不夠徹底,違規違紀現象時有發生

      8.基層黨建工作指導不夠

      (20)針對“黨員發展和管理不規范”問題。一是按照市委組織部《全市國有企業后進基層黨組織整頓提升行動實施方案》,公司黨委將龍華公司黨支部和農檢公司黨支部列為后進黨組織,并制定了后進黨組織整頓幫扶工作方案,切實幫助兩家后進黨組織發展黨員不規范、黨務工作力量薄弱問題。二是進一步規范公司發展黨員工作,印發《蕪湖市國有資本投資運營有限公司2023年發展黨員指導性計劃》。三是對原龍華公司和農檢公司聯合黨支部2020年以來發展的5名黨員的檔案進行重新核查并對錯誤的地方進行修正。四是通過積極溝通協調,核實確認了保安公司6名職工黨員身份,并已將組織關系轉入公司黨總支。五是已于巡察期間督促惠豐公司黨支部按照相關程序恢復了留黨察看處分期滿黨員權利。六是對惠豐公司主要負責人開展了提醒談話,督促加強黨務知識學習,杜絕此類黨務問題再次發生。七是進一步加強公司黨務工作人員教育培訓,制定了培訓方案,開展了國投大講堂-黨的二十大精神專題培訓,邀請市委黨校教授開展基層黨務實踐課教學。八是印發《關于持續深化“黨建質量提升年”活動工作方案》,持續抓牢基層組織建設,著力提高公司黨的建設工作水平。

      (21)針對“基層黨支部換屆不及時”問題。一是印發工作提示,督促各所屬企業基層黨組織加強對《黨章》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》的學習,為規范換屆選舉工作打好理論基礎,提升選舉工作的規范性和標準度。二是建立了公司換屆選舉工作臺賬,對應換屆的黨組織及時予以提醒通知,按照《蕪湖市委組織部關于建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制的通知》,對今年7月份到期的建昌公司黨支部下發了換屆工作提示。三是印發《關于持續深化“黨建質量提升年”活動工作方案》,持續抓牢基層組織建設,著力提高公司黨的建設工作水平。四是就基層黨組織換屆不及時問題對勘測院公司黨總支主要負責人開展提醒談話。

      (22)針對“黨內政治生活不夠嚴肅”問題。一是公司黨委理論學習中心組3月27日專題學習《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》等文件精神,加深對召開民主生活會的理解和認識。二是4月13日召開了巡察整改專題民主生活會,黨委班子圍繞巡察反饋問題深刻剖析原因,明確整改方向,制定了切實有效的整改措施,堅決把巡察反饋問題整改到位。三是加強督促指導,對所屬企業民主生活會加強督導,確保民主生活會質量。

      9.干部隊伍建設亟待加強

      (23)針對“選人用人程序不規范”問題。一是勘測院公司對2020年-2022年間干部選拔任用檔案進行了梳理,對任前審核不規范的檔案進行重新審核認定,將梳理的問題形成了《檔案審核情況臺賬》,對勘測院公司相關人員進行了談話,要求嚴格按照規范格式完成各項書面材料的整理記錄工作。二是組織公司及所屬企業相關部門人員參加市國資委干部人事檔案專題培訓,增強了業務水平。三是公司黨委理論學習中心組對相關制度進行了學習,并督促各所屬企業于4月底前完成了選人用人相關制度的學習。四是指導農檢、水環境、奧體、保安等公司中層競聘工作,確保選人用人程序規范,并對所屬企業今后的選人用人工作進行常態化指導和監督。五是對所屬企業開展了選人用人工作專項督查,強化對所屬企業選人用人工作的指導和監督,確保干部選拔任用程序規范。六是加強督辦,注重實效,對所屬企業整改不力等問題,下達督辦單,堅決“回爐”重新整改,保證了整改質量。

      (24)針對“后備干部培養不足”問題。一是制定后備干部管理辦法,建立公司后備干部人才庫。選派了1名后備干部掛任農檢公司總經理助理,增強了農檢公司決策力量。二是在勘測院公司選拔產生4名后備干部,平均年齡41歲,其中一名后備干部掛任子公司總經理助理,全面培養綜合能力。三是制定出臺了公司所屬企業領導人員管理辦法,明確所屬企業領導人員應當交流的情形,強化了制度保障。四是印發龍華公司、鄉投公司副總經理選拔任用工作方案,后續將逐步配齊所屬企業領導班子。五是今年以來已督促指導農檢公司配備2名中層副職人員、奧體公司配備5名中層正職人員和9名中層副職人員、水環境公司配備2名中層副職人員,完善了所屬企業中層干部配備。

      10.發揚民主不充分

      (25)針對“民主集中制執行不到位”問題。一是制定《蕪湖市國有資本投資運營有限公司部門職能、崗位配置和人員編制規定》,分別設置了黨委秘書崗、行政文秘崗、董辦文秘崗負責相關會議記錄,2023年以來召開黨委會25次、總經理辦公會21次、董事會6次,均做到真實、準確、全面、完整表達出會議內容。二是對負責公司黨委會、總經理辦公會和董事會的會議記錄人進行了相關談話。三是組織開展了國投大講堂-行政辦公專題培訓,邀請專家就公文寫作實務進行了授課,切實提高行政辦公人員業務能力。

      (26)針對“議事決策不規范”問題。一是對建昌公司開展合規性專項審計和聯合督查,對“三重一大”議事決策程序存在問題進行了反饋,目前建昌公司已修訂完善支委會、總辦會議事規則,規范了會議程序及會議相關材料。二是已督促惠豐公司加強黨務工作力量,配備一名專職黨務工作人員,專門負責支委會的會議記錄。三是開展聯合督查,規范所屬企業“三重一大”決策程序,并按季度進行備案管理所屬企業“三重一大”決策事項,同時印發年度審計計劃,將“三重一大”決策審批情況納入重要內容。

      三、注重常態長效,以高質量整改引領高質量發展

      下一步,公司黨委將堅定不移扛牢全面從嚴治黨主體責任,持續緊盯巡察反饋問題,做到舉一反三、見微知著,不斷把整改工作引向深入,以高質量巡察整改助推公司高質量發展。

      一是堅持政治引領,持續增強政治自覺。深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫,把學懂弄通做實習近平總書記重要講話指示精神貫穿巡察整改全過程,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,將巡察發現問題真正從政治上加以解決,以高質量巡察整改成效擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”。

      二是堅持標本兼治,持續抓好整改落實。在抓好巡察整改工作的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。緊密結合工作實際,適時修訂、完善相關制度,建立健全公司懲治和預防腐敗體系。后續我們將堅持目標不變、標準不降、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已經完成或基本完成的整改任務,適時開展“回頭看”,不斷鞏固整改成果,確保巡察反饋問題改徹底、改到位。

      三是堅持統籌兼顧,持續深化整改實效。堅持把巡察整改工作與公司中心工作緊密結合起來,與改進工作作風緊密結合起來,與推進高質量發展緊密結合起來,著力補短板、堵漏洞、強弱項、促提升。切實把巡察整改成果轉化為推動改革、促進發展的強大動力,不斷推動各項工作高質量發展。

      歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0553-2919067;郵政信箱:蕪湖市鳩江區瑞祥路88號皖江財富廣場A4座4樓市國投公司;電子郵箱jjjcs@www.jbook80.cn。



      中共蕪湖市國有資本投資運營有限公司委員會

      2023年9月6日                 


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